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來源/青島市發(fā)展和改革委員會
青島市發(fā)展改革委起草了《青島市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心管理辦法(征求意見稿)》,其中提到賦能中心需要每年完成評估,評估等級分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格,連續(xù)兩年不合格的將被取消資格,具體內(nèi)容如下:
01 申報認定
第五條我市賦能中心認定原則上每年開展一次,也可根據(jù)工作需要開展認定工作。市發(fā)展改革委向社會公開發(fā)布申報通知,明確賦能領(lǐng)域、申請條件、認定標準等事項。
第六條 賦能中心申報單位向主管部門提出認定申請,并按要求提交認定申請書。認定申請書應(yīng)明確賦能的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、方向,并在申報材料中明確自身優(yōu)勢、相關(guān)工作基礎(chǔ)、服務(wù)方式、擬開展工作的計劃及賦能中心建設(shè)規(guī)劃等。
第七條賦能中心申報主體應(yīng)具備以下條件:
(一)具有對賦能領(lǐng)域企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的能力,具有與賦能行業(yè)緊密相關(guān)的診斷服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)能力,具有充足的專項研究開發(fā)經(jīng)費和專業(yè)的服務(wù)團隊,能夠為企業(yè)制定切合實際的個性化數(shù)字化改造方案,并跟蹤指導(dǎo)企業(yè)逐步開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(二)具有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力,能夠向賦能產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)開放共享專業(yè)化平臺、開發(fā)工具、工程化研究設(shè)施體系等資源,為賦能企業(yè)提供專業(yè)化培訓(xùn)、技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。
(三)具有較強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)攻關(guān)能力,能夠積極推動解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)態(tài)新模式培育過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題。
(四)具有提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型智庫支撐服務(wù)能力,能夠為企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)型報告及規(guī)劃編制、轉(zhuǎn)型風(fēng)險評估、仿真試驗和產(chǎn)業(yè)組織管理促進等服務(wù)。
(五)具有良好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)、較強的市場化運作能力和推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的整合能力。
(六)在青島市開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能過程中所產(chǎn)生和歸集的數(shù)據(jù)應(yīng)當與青島市公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺開放共享,并按要求向市發(fā)展改革委和主管部門提供行業(yè)診斷咨詢報告。對賦能企業(yè)的商業(yè)秘密應(yīng)當履行保密義務(wù)。
(七)提交的申請認定材料和評估評價材料應(yīng)當真實可靠,并作出真實性承諾。
(八)符合國家、省、市其他相關(guān)規(guī)定。
第八條 主管部門負責(zé)對申報材料進行審核把關(guān),擇優(yōu)向市發(fā)展改革委推薦。市直或中央、省駐青單位的申報材料可直接報送至市發(fā)展改革委。
第九條 遴選評定程序
(一)材料收集。根據(jù)統(tǒng)一工作部署,申報單位遵循公開征集、自愿申報的原則,按照規(guī)定時間向主管部門提交申請材料及有關(guān)證明材料。
(二)材料初審。主管部門負責(zé)對評價材料的真實性、準確性和規(guī)范性進行審查,并出具審查推薦意見,報送市發(fā)展改革委。
02 運行管理
第十條 市發(fā)展改革委負責(zé)統(tǒng)籌推進全市賦能中心建設(shè)工作。牽頭制定賦能中心培育計劃,研究制定配套政策,組織開展賦能中心年度綜合評估評價,推動開展重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的重大問題研究、學(xué)術(shù)交流等活動,做好賦能中心宣傳推介,爭取國家、省政策支持,會同相關(guān)部門、區(qū)市推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目落地和對規(guī)范運行的賦能中心開展相關(guān)工作給予包容審慎監(jiān)管。
第十一條 主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)賦能中心的組織申報、遴選推薦、日常管理和培育服務(wù)等工作。負責(zé)按要求向市發(fā)展改革委報送賦能中心建設(shè)運行情況,協(xié)調(diào)開放相關(guān)行業(yè)場景,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展數(shù)字化診斷咨詢及數(shù)字化改造,配合賦能中心開展資源導(dǎo)入、需求對接等服務(wù),推進中小企業(yè)“上云用數(shù)”。在市發(fā)展改革委指導(dǎo)下制定出臺本轄區(qū)的賦能中心配套政策。
第十二條 賦能中心應(yīng)當嚴格按要求為我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型普惠服務(wù)。具體包括:
(一)對企業(yè)進行培訓(xùn);
(二)按流程開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷,為企業(yè)出具數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷報告、轉(zhuǎn)型解決方案等;
(三)對有條件的企業(yè)實施數(shù)字化改造項目;
(四)形成行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案及產(chǎn)品;
(五)向市發(fā)展改革委和主管部門報送行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷報告;
(六)配合市發(fā)展改革委、主管部門及所在區(qū)(市、功能區(qū))開展相關(guān)宣傳推介及政策研究。
第十三條 賦能中心發(fā)生更名、股權(quán)變更、破產(chǎn)重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后的30個工作日內(nèi),由主管部門將有關(guān)情況報送市發(fā)展改革委備案。對于服務(wù)內(nèi)容和目標任務(wù)發(fā)生重大變化的,由主管部門提出調(diào)整請示,報市發(fā)展改革委審核;對于其他調(diào)整,由主管部門負責(zé)審核報備。
第十四條 賦能中心應(yīng)當切實履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任,按照數(shù)據(jù)安全管理的法規(guī)要求和數(shù)據(jù)使用協(xié)議,加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)安全保護,保障所獲取的數(shù)據(jù)安全、合法合規(guī)。
第十五條 市發(fā)展改革委可根據(jù)工作需要,委托第三方機構(gòu)建立重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺,開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析,視情編制重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“數(shù)字圖譜”,搭建直觀、高效的線上交流合作平臺。
03 評估評價
第十六條 市發(fā)展改革委會委托第三方機構(gòu)每年開展賦能中心運行綜合評估評價工作。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格,評價結(jié)果將作為支持賦能中心建設(shè)的重要依據(jù)。每家賦能中心連續(xù)參與綜合評估評價年度為兩年,不在評估評價年度內(nèi)的應(yīng)按要求提交本年度賦能中心建設(shè)情況報告。
第十七條 主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)賦能中心綜合評估評價材料及建設(shè)情況進行初審,并形成審查意見,按要求向市發(fā)展改革委報送審查意見和賦能中心運行自評估報告。
第十八條 賦能中心有下述情形的,市發(fā)展改革委將給予撤銷資格處理,且其申報主體或聯(lián)合申報主體兩年內(nèi)不得再次申報賦能中心。
(一)連續(xù)兩年評估評價不合格;
(二)逾期未報送運行自評價材料或提供材料中存在嚴重弄虛作假的;
(三)賦能中心依托單位被依法終止其經(jīng)營活動的;
(四)賦能中心依托單位存在司法及其他行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為的,或其行為引發(fā)重大負面影響的;
(五)主管部門或賦能中心自身要求撤銷資格的。