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為提高我市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究水平,集聚和培養(yǎng)高水平戰(zhàn)略研究人才,推動(dòng)戰(zhàn)略研究計(jì)劃“項(xiàng)目+基地+人才”的一體化布局,市科技局制定了《青島市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究基地管理辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市科學(xué)技術(shù)局
2023年5月10日
青島市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究基地管理辦法
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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)青島市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究基地(以下簡(jiǎn)稱基地)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,提高科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究水平,更好服務(wù)我市科技創(chuàng)新決策,制定本辦法。
第二條 基地是青島市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為使命,以服務(wù)我市科技創(chuàng)新重大決策為宗旨,以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?,以打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的科技創(chuàng)新智庫(kù)為抓手,重點(diǎn)圍繞全市科技創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題開(kāi)展專業(yè)研究。
第三條 基地建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)放協(xié)同、追求卓越的原則。
第二章 管理機(jī)制
第四條 青島市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱市科技局)負(fù)責(zé)基地的認(rèn)定、管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第五條 市直有關(guān)部門(mén)(單位)、區(qū)(市、功能區(qū))科技主管部門(mén)以及中央、省級(jí)駐青單位等為基地主管部門(mén),負(fù)責(zé)所主管基地的推薦、管理和服務(wù)工作,及時(shí)向市科技局反映基地建設(shè)中的重大問(wèn)題。
第六條 基地依托單位負(fù)責(zé)基地建設(shè)運(yùn)行和日常管理工作,為基地順利開(kāi)展戰(zhàn)略研究提供必備條件,支持基地與市科技局建立決策需求對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道,配合市科技局、基地主管部門(mén)做好基地的監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第七條 基地建設(shè)的主要任務(wù):
?。ㄒ唬Q策支撐。面向我市科技創(chuàng)新決策需求,圍繞特色研究方向組織開(kāi)展高水平的戰(zhàn)略研究。根據(jù)工作需要承接市科技局委托的臨時(shí)性、緊急性等研究任務(wù)。
?。ǘ﹫F(tuán)隊(duì)培育。集聚和培養(yǎng)戰(zhàn)略研究人才,注重培養(yǎng)高水平專家和中青年學(xué)術(shù)骨干,培育一批特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)。
?。ㄈ┢脚_(tái)打造。組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,集聚優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略研究資源,加強(qiáng)力量整合,提升基地影響力,打造相關(guān)研究領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研金服用交流合作和信息共享平臺(tái)。
第三章 建設(shè)與運(yùn)行
第八條 基地認(rèn)定條件:
(一)基地依托單位原則上為市內(nèi)注冊(cè),具備獨(dú)立法人資格,具有戰(zhàn)略研究能力的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等。
?。ǘ┗貓?jiān)持正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、研究取向,具有明確的戰(zhàn)略研究領(lǐng)域及研究方向,在全市同研究領(lǐng)域及研究方向具有明顯的研究?jī)?yōu)勢(shì)和權(quán)威性,取得了一批有較大影響的研究成果。其中,成果被市級(jí)以上決策部門(mén)應(yīng)用的,可作為認(rèn)定優(yōu)選條件。
?。ㄈ┗刎?fù)責(zé)人為依托單位的全職人員,一般應(yīng)具有高級(jí)職稱或同等研究能力;具有較高戰(zhàn)略研究能力,三年內(nèi)以負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過(guò)市級(jí)以上戰(zhàn)略研究(軟科學(xué))或決策咨詢類項(xiàng)目,或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富,在項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域具有10年(含)以上市級(jí)決策部門(mén)工作經(jīng)歷。
(四)基地應(yīng)當(dāng)具有較高水平的專業(yè)研究團(tuán)隊(duì),一般不少于10人,其中至少5名為依托單位全職人員,至少5名具有博士研究生學(xué)歷或副高級(jí)以上職稱或同等研究能力的研究人員。鼓勵(lì)以不同形式,吸引市內(nèi)外高層次同行專家參與基地建設(shè)。
?。ㄎ澹┗鼐哂锌茖W(xué)的建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范的管理制度、必備的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等。
?。┗匾劳袉挝缓脱芯繄F(tuán)隊(duì)符合科研誠(chéng)信管理和科研倫理要求。
第九條 基地認(rèn)定程序:
?。ㄒ唬┦锌萍季职l(fā)布基地申報(bào)通知,明確申報(bào)要求。
(二)基地依托單位和基地負(fù)責(zé)人根據(jù)申報(bào)通知要求,向主管部門(mén)提交申報(bào)材料,主管部門(mén)對(duì)基地申報(bào)材料進(jìn)行審核,擇優(yōu)向市科技局推薦。
?。ㄈ┦锌萍季纸M織專家進(jìn)行評(píng)審,提出認(rèn)定建議,經(jīng)公示無(wú)異議的,予以正式認(rèn)定。
第十條 基地實(shí)行年度報(bào)告制度?;啬甓葓?bào)告應(yīng)于次年1月底前,經(jīng)依托單位和主管部門(mén)審核后報(bào)送市科技局。年度報(bào)告內(nèi)容主要包括基地年度建設(shè)任務(wù)的進(jìn)展情況、決策建議提出及采納情況、存在的問(wèn)題及下一步工作打算等。
第十一條 基地名稱、依托單位、負(fù)責(zé)人、研究方向等原則上不得變更。確需調(diào)整的,由基地依托單位提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)基地主管部門(mén)研究同意后,報(bào)市科技局審核批復(fù)。
第十二條 基地應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,研究團(tuán)隊(duì)取得的研究成果(包括論文、著作、研究報(bào)告、交流材料等)發(fā)表或呈閱時(shí),應(yīng)注明“青島市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究基地成果”字樣。
第十三條 對(duì)于符合我市科技創(chuàng)新決策需求,建設(shè)運(yùn)行和服務(wù)決策成效較好的基地,可以通過(guò)青島市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目給予支持。
第十四條 鼓勵(lì)依托單位通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或提供場(chǎng)所、管理服務(wù)、人員配置等方式支持基地建設(shè)發(fā)展。
第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)
第十五條 基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。基地每三年為一個(gè)建設(shè)周期,期滿由市科技局對(duì)基地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
第十六條 基地績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持以戰(zhàn)略研究成果的質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,全面準(zhǔn)確反映研究成果的創(chuàng)新水平、咨政建言實(shí)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。
績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括基地管理運(yùn)行、特色科研活動(dòng)開(kāi)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、合作交流、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響以及依托單位保障條件、經(jīng)費(fèi)支持等情況。
第十七條 對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的基地,市科技局加大支持力度;對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的,暫停項(xiàng)目支持并組織依托單位對(duì)基地限期整改,整改期限一年。整改后仍不合格或不配合整改的,撤銷基地資格。
第十八條 基地出現(xiàn)以下情況,市科技局將采取限期整改、撤銷基地資格等措施,并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入科研誠(chéng)信記錄:
(一)無(wú)故未按期開(kāi)展研究工作或中止建設(shè);
?。ǘ┯醒芯炕顒?dòng)弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為;
(三)依托單位履行建設(shè)職責(zé)嚴(yán)重不到位;
?。ㄋ模┙?jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反規(guī)定;
(五)其它嚴(yán)重影響基地建設(shè)運(yùn)行的情況。
第五章 附則
第十九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2026年12月31日。